Tokumbere Summary Land use Plan 2021
SOMMAIRE
SOMMAIRE———————————————————————————– 2
LISTE DES SIGLES ET ABBREVIATIONS ——————————————– 5
LISTE DES TABLEAUX——————————————————————– 6
LISTE DES CARTES ———————————————————————— 7
LISTE DES ILLUSTRATIONS ET PHOTOS ———————————————7
INTRODUCTION GENERALE ———————————————————— 8
0.1 CONTEXTE DE LA MISSION ——————————————————– 8
0.2 RAPPEL DU CADRE CONTRACTUEL DE L’ETUDE ————————– 8
0.3 OBJECTIFS, ENJEUX, RESULTATS ATTENDUS ET PHASAGE ———— 9
0.3.1 Objectifs ——————————————————————————— 9
0.3.2 Enjeux ———————————————————————————– 10
0.3.3 Résultats attendus ———————————————————————- 10
0.3.4 Phasage ———————————————————————————- 11
0.4 CONSISTANCE DU RAPPORT JUSTIFICATIF ———————————–11
0.5 METHODOLOGIE DE LA MISSION 3 ——————————————— 12
0.5.1 Consolidation des scénarii ———————————————————— 12
0.5.2 Production de la cartographie ——————————————————— 12
0.5.3 Travaux de brainstorming avec les Experts —————————————- 13
0.5.4 Enquête publique et focus group —————————————————- 13
0.6 BREVE PRESENTATION DE LA COMMUNE DE TOKOMBERE ———– 16
0.6.1 Situation géographique de la Commune de Tokombéré ————————– 16
0.6.2 Historique de la création de la Commune de Tokombéré ———————— 18
0.6.3 Desserte et positionnement régional et sous-régional —————————– 19
0.6.4 Organisation de l’espace communal de Tokombéré ——————————- 21
0.6.5 Délimitation du périmètre de l’étude————————————————- 23
CHAPITRE 1 : GRANDES LIGNES DU DIAGNOSTIC TERRITORIAL DE LA COMMUNE –24
1.1. LE DIAGNOSTIC THEMATIQUE EN QUELQUES MOTS ——————– 25
1.1.1 Contraintes du Milieu Naturel ——————————————————– 25
1.1.2 Données sociodémographiques ——————————————————- 28
1.1.3 Economie emplois et revenus ——————————————————— 30
1.1.4 Habitat, foncier et occupation du sol ———————————————— 33
1.1.5 Equipements socio collectifs ——————————————————— 36
1.1.6 Voirie, réseaux divers et transports ————————————————– 38
1.1.7 Environnement et risques divers —————————————————– 42
1.1.8 Etat de la gouvernance urbaine et finance locale ———————————- 42
1.2. ARBRE A PROBLEMES ————————————————————– 43
CHAPITRE 2 : SYNTHESE STRATEGIQUE ET ORIENTATIONS FONDAMENTALES DE DEVELOPPEMENT ————- 47
2.1. VISION ET OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DES DOCUMENTS STRATEGIQUES – 48
2.1.1 Rappel Des Visions Et Objectifs De Developpement Des Documents Strategiques ———–48
2.1.2 Vision stratégique de Tokombéré à l’horizon 2037 ————————————————- 50
2.1.3 Orientations stratégiques ——————————————————————————– 50
2.1.4 Les programmes stratégiques ————————————————————————– 50
2.1.5 Leviers de développement/facteurs faiseurs d’avenir/déterminants du futur ———————53
2.2. ARBRE A OBJECTIFS ———————————————————————————–53
2.3. : BASES DE LA PLANIFICATION URBAINE DE TOKOMBERE —————————– 55
2.3.1 Projection de la population à terme en 2037 ———————————————————-55
2.3.2 Besoins en espaces et potentiel d’accueil du site —————————————————- 55
2.4. PRINCIPES D’ELABORATION DU PARTI D’AMENAGEMENT —————————– 57
2.4.1 Le potentiel endogène de TOKOMBERE ———————————————————— 57
2.4.2 Les déterminants du futur territoire ——————————————————————- 58
2.4.2.1 A l’échelle régionale ———————————————————————————- 61
2.4.2.2 Les leviers de développement à l’échelle locale —————————————————66
CHAPITRE 3 : PRESENTATION GLOBALE DU PROJET URBAIN ———————————69
3.1. ESPRIT DU DEVELOPPEMENT SOUHAITE À TOKOMBERE ÀL’HORIZON 2037 ——70
3.2. PARTI D’AMENAGEMENT DE LA COMMUNE DE TOKOMBERE ————————- 72
3.2.1. Hiérarchie territoriale ———————————————————————————– 72
3.2.2. Opportunités foncières et aménagement urbain —————————————————- 73
3.2.3. Structuration de la ville et fronts d’urbanisation ————————————————— 76
3.3. ZONING ET OCCUPATION DU SOL ————————————————————— 93
3.4. DESCRIPTION ET ILLUSTRATION DES PROJETS STRUCTURANTS ——————— 99
3.4.1. Le programme écotouristique : « Tokombéré, vitrine écotouristique» ————————– 99
3.4.2. Le Centre commercial et d’affaires de Tokombéré ———————————————– 107
3.4.3. Le programme semi industriel et minier ————————————————————108
3.4.4. Le village culturel / Musée d’art et d’histoire : —————————————————- 110
3.4.5. La plateforme logistique de Tokombéré ———————————————————– 111
3.4.6. Le Programme habitat de Tokombéré ——————————————– —————– 113
3.5. ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DES PROJETS PROGRAMMES ———————- 116
3.5.1. Contexte réglementaire de L’EIE applicable aux projets structurants programmés ———- 117
3.5.2. Caractérisation et évaluation de l’importance de chaque projet ——————————— 117
3.5.3. Programme industriel et exploitation minière —————————————————– 118
CHAPITRE 4 : PROGRAMME D’AMENAGEMENT ————————————————- 124
4.1. PROGRAMMATION DES EQUIPEMENTS DE PROXIMITE ——————————– 125
4.1.1. Equipements Sanitaires et vétérinaires ————————————————————- 125
4.1.2. Equipements éducatifs ——————————————————————————– 128
4.1.3. Equipements de Sports, de Tourisme et de Loisirs ———————————————– 129
4.1.4. Equipements Marchands et culturels ————————————————————— 131
4.1.5. Equipements sécuritaires et administratifs ——————————————————– 132
4.2. PROGRAMMATION DES EQUIPEMENTS STRUCTURANTS —————————— 133
4.3. PROGRAMME D’ACTIONS A MENER SUR L’HABITAT ———————————— 134
4.3.1. Les activités à mener sur l’habitat existant ——————————————————– 134
4.3.2. L’aménagement des zones d’habitat nouveau (A voir sur le plan) —————————– 135
4.4. PROGRAMMATION DES RESEAUX ET INFRASTRUCTURES —————————- 138
4.4.1. Au niveau des infrastructures de transport ———————————————————-138
4.4.2. Programmation de la voirie —————————————————————————139
4.4.3. Alimentation en eau potable ————————————————————————- 143
4.4.4. Politique de Gestion des ordures ménagères ——————————————————-143
4.4.5. Assainissement (gestion des eaux pluviales et eaux usées) ————————————- 144
4.4.6. Electricité et éclairage public ———————————————————————– 145
4.5. PROGRAMMATION DES OUTILS OPERATIONNELS D’AMENAGEMENT ———– 145
4.5.1. Un Plan de Prévention des Risques Naturels et Industriels (PPRNI) ————————– 145
4.5.2. Un schéma directeur d’assainissement ————————————————————- 145
CHAPITRE 5 : PHASAGE ET PROGRAMME D’INVESTISSEMENT PRIORITAIRE (PIP) — 146
5.1. PHASAGE ET COÛT DU PROGRAMME D’AMENAGEMENT DU PSU —————— 147
5.1.1. Sur le Court Terme (2021 – 2025) —————————————————————— 147
5.1.1. Sur le Moyen Terme (2026 – 2030) —————————————————————- 154
5.1.2. À l’horizon du PSU (2035) ————————————————————————– 161
5.2. PROGRAMME D’INVESTISSEMENT PRIORITAIRE (PIP) ———————————- 167 5.2.1. Programme d’Investissement Prioritaire à Court Terme (2021 – 2026) ———————– 167
5.2.2. Programme d’Investissement Prioritaire pour le Moyen Terme (2027 – 2031) ————– 168
5.2.3. Programme d’Investissement Prioritaire pour le Long Terme (2032 – 2037) —————– 170
5.2.4. Récapitulatif des coûts globaux du PIP du PSU de Tokombéré ——————————– 171
5.3. PREREQUIS A MENER ——————————————————————————- 172
5.3.1. L’Approbation définitive du PSU de Tokombéré par l’autorité compétente —————— 172
5.3.2. La publicité ou marketing du document (City Branding) —————————————- 172
5.3.3. Classement des servitudes d’utilité publique / DUP ———————————————- 172
5.3.4. Mettre en place d’une Commission d’Examen des Actes d’Urbanisme ———————– 172 5.3.5. Transmettre les projets envisagés aux administrations concernées —————————– 172 5.3.6. Monter un Contrat de ville ————————————————————————— 172
CHAPITRE 6 : LES MODALITES DE MISE EN ŒUVRE DU PSU ————————- 173
6.1. CONSOLIDATION DES ACQUIS —————————————————————- 174
6.1.1 Sur le plan de la planification urbaine ————————————————————— 174
6.1.2 Sur le plan du patrimoine immobilier communal ————————————————– 174
6.1.3 Sur le plan des ressources humaines communales ————————————————- 174
6.1.4 Au niveau partenarial ———————————————————————————- 175
6.2. MISE EN ŒUVRE OPERATIONNELLE ET STRATEGIQUE ———————————-175
6.2.1. Chronogramme de validation du PSU —————————————————————175
6.2.2. Création d’un cadre de mise en œuvre du PSU ————————————————— 175
6.2.3. Stratégie de mobilisation foncière ——————————————————————- 177
6.2.4. Suivi – évaluation du PSU —————————————————————————- 178
6.2.5. Disponibilité financière ——————————————————————————- 179
6.2.6. Disponibilité des réserves foncières —————————————————————- 180
6.2.7. Partenariat ———————————————————————————————- 180
6.3. OUTILS DE MOBILISATION DES RESSOURCES ——————————————— 182
6.3.1. Techniques de Mobilisation des Ressources ——————————————————- 182
6.3.2. La communication nationale et internationale —————————————————– 182
6.3.3. Les émissions sur le marché financier ————————————————————– 183
6.3.4. Le recouvrement efficace des créances ————————————————————- 183
6.3.5. Le porte à porte —————————————————————————————- 183
6.3.6. L’affiche ———————————————————————————————— 183
CONCLUSION ———————————————————————————————— 185
BIBLIOGRAPHIE ——————————————————————————————– 186
GLOSSAIRE ————————————————————————————————— 187
ANNEXES—————————————————————————————————— 189